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_瓜农死亡调查:1周交城管100元可自由摆摊

2017-09-23 20:49
临武县城市管理行政执法局办公室大门紧锁。CFP 图

临武县城市管理行政执法局办公室大门紧锁。CFP图 根据法医对死亡瓜农邓正加遗体检验初步判断,头部、躯干、四肢等部位有软组织擦挫伤,颅内有伤情。

当地警方已于20日上午以涉嫌伤害罪,对6名涉事城管实施刑事拘留。

综合新华社电 记者20日从湖南省郴州市与临武县获悉,临武县瓜农邓正加不幸身亡事件有新进展:据法医遗体检验初步判断,邓正加颅内有伤;当地警方已于20日上午以涉嫌伤害罪,对6名涉事城管实施刑事拘留,其中4人为协管员;邓正加家属获赔89.7万元。

法医:死者颅内有伤情

头部有肿块淤血擦伤

20日下午,临武县召开常委会决定,免去城市管理行政执法局局长、党组书记胡郴和分管执法的党组副书记邹红卫的职务。

临武县昨日召开会议还要求在干部职工中开展“规范执法、服务群众”作风大整顿活动。

7月17日,56岁的临武县瓜农邓正加在与当地城管的冲突中不幸身亡,事件引发社会强烈关注。随后,当地政府宣布涉事的6名城管队员被警方控制。郴州市公安局法医于18日对死者进行了遗体检验,并连夜将提取的生物检材送往省外专业机构检验。19日晚,邓正加的遗体下葬。旋即,6名涉事城管人员被警方正式刑拘。

郴州市及临武县相关部门告诉新华社记者,根据法医对死亡瓜农邓正加遗体检验初步判断,头部、躯干、四肢等部位有软组织擦挫伤,颅内有伤情。据悉,结论需等相关病理检验结果出来后才能最终形成。

法医向记者提供的鉴定报告显示,邓正加头部有肿块和淤血,但颅骨没有骨折。在报告中,并未提及邓正加头部是否受到外力撞击。

当地公安部门在接受记者采访时称,7月18日15时40分至17时30分,郴州市公安局法医在邓正加所在的临武县南强镇莲塘村口,在郴州市、临武县两级检察机关工作人员,以及死者家属、乡村两级干部的见证下,对死者邓正加遗体进行了检验。

据介绍,通过遗体检验发现,死者头部、躯干、四肢等部位有软组织擦挫伤。通过解剖检验发现,死者左前额部、左颞顶部、枕部头皮下血肿,颅骨无骨折,颅内见广泛性蛛网膜下腔出血。胸腹腔、心包腔干净,腔内各脏器未见损伤。

在遗体检验中,法医提取了死者脑组织等部位相关生物检材,送国内相关权威司法鉴定机构做病理检验。“邓正加死亡的原因,还需等相关病理检验结果出来后才能最终确定。”一位负责人说。法医介绍,邓正加遗体病理检验结果预计15到20天左右作出,法医将根据病理检验报告结合尸检情况出具最终的尸体检验结论。

临武县政府有关负责人明确表示,瓜农不幸身亡事件原因及最终责任认定,需等待遗体法医检验最终结果等相关调查进展。司法机关将坚决依法公正彻查并处理案件,绝不姑息责任人。

农产品临时销售点

现在空空荡荡

临武县临武大道一段被政府划为“农民自产自销农副产品临时销售区”,原本拥挤、热闹。而19日上午,记者看到这里空空荡荡。

“死了人,没人到那里去摆摊了。”一位瓜农告诉记者。

2天前,56岁的瓜农邓正加正是在这里与城管的冲突中倒地死亡。

就在事发地稍远处和马路对面的人行道上,从县城周边赶来的瓜农们正忙着叫卖自产的西瓜。“今天没有看到有城管来管。”

临武县政府18日发布的通报说,邓某夫妇10时许在临武县城解放南路原建设局路段违规摆摊卖西瓜,被县城管行政执法局执法三大队大队长廖卫昌等人上前劝离。因邓正加夫妇不配合工作,双方发生口角,县城管执法人员便暂扣了其四个西瓜。10时50分许,当廖卫昌等人巡逻至河滨路与文昌路岔路口,正在此处卖西瓜的邓正加、黄细细(邓正加妻子)辱骂廖卫昌等人。双方发生肢体冲突,其间邓正加突然倒地身亡。

邓正加死亡消息传开后,其亲属和附近群众迅速在遗体旁聚集。在对尸体处置中,甚至发生了警察与死者家属、围观群众对峙、冲突的事态。

平常一周缴费100元

瓜贩就能自由摆摊

记者在临武县城乡走访发现,在当地,农民在县城销售农副产品引发的矛盾由来已久。走访中,一些瓜农反映,县城只有一两个农贸市场,摊位费很贵。为了节省成本,农民要销售自产农副产品只能到街头摆摊叫卖。记者来到临武县农贸市场看到,几乎没有卖西瓜的门店和摊位。一些经营户告诉记者,一个四五平方米的门店,一年的费用就是五六千元。

几年前,一位农民拎着自家种的小菜找到县委负责人,反映在县城被城管赶来赶去,没地方卖。

农民的这个举动,形成了触动。后来,临武县针对农民自产自销行为,专门在位于闹市区的临武大道边划出一片区域供农民销售自产农副产品,不收任何费用,还提供卫生清扫等公共服务。

然而,这一民生工程依然没有从根本上解决农民销售农副产品的问题,其矛盾主要表现在农民与城管之间。

“政府只划出了一点点区域供农民销售农副产品,远远不够,争抢很激烈。有的商贩凌晨去拉个绳子占了地方,周边农民早上赶来的时候,往往就没有地方。”有群众说,“还有一些农民觉得,人多的地方好卖,不愿意呆在政府划定的区域,就跟城管打‘游击’。”

在这样的情况下,城管执法往往有一定“回旋余地”。走访中,城管收钱,瓜农交钱后就能相对自由摆摊,是民间反映比较普遍的一个问题。有位瓜农告诉记者:“平时一周收100元,赶上节假日3天收100元。”另一位瓜农说,他被城管抓过一次,但没有交钱,“我抓住城管的衣服,只要你狠,城管也就怕了你。”

要么交钱,要么斗狠。小贩与城管间,潜藏着某种现场“区别执法”的公共管理背景,这种“天然”的矛盾很难消除,二者的怨恨,随时会成为冲突的导火线。

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发布时间:2017-09-23 20:49

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